Bretagne. Les circonscriptions qui pourraient disparaître

27/11/2014 – 08H00 Bretagne (Breizh-info.com) – «Les députés à l’Assemblée nationale, dont le nombre ne peut excéder cinq cent soixante dix sept, sont élus au suffrage universel» indique l’article 24 de la Constitution. «J’introduirai une part de proportionnelle» annonce l’engagement n°48 du candidat Hollande à l’élection présidentielle.

Comment concilier ces deux points lorsque l’on veut passer à l’acte, c’est-à-dire instiller une part de proportionnelle ? Même si cette dernière demeure modeste – de l’ordre de 10 à 15% , elle implique la disparition d’un certain nombre de circonscriptions pour demeurer dans les clous des 577.

Bien entendu, l’opération risque de concerner davantage des circonscriptions rurales ou semi-rurales, plus favorables à la droite, que des circonscriptions urbaines où le vote PS est plus affirmé. Un bon ministre de l’Intérieur est d’abord un artiste qui sait manier les ciseaux avec talent.
Un certain découpage favorise la gauche, un autre favorise la droite. D’où, parfois, des découpages biscornus.

Sous la III ème République, jusqu’en 1924, la questions ne se posait pas car on avait affaire alors au «scrutin d’arrondissement», c’est-à-dire que chaque arrondissement possédait son sous-préfet et son député. Depuis, grâce – ou à cause – de la suppression de nombreux arrondissement, la question se pose régulièrement, compte tenu des évolutions démographiques. Chaque gouvernement s’efforce de favoriser son camp grâce à un redécoupage «intelligent» des circonscriptions.

Vu de l’Elysée et de Matignon, fusionner deux circonscriptions de droit pour n’en faire plus qu’une constitue forcément une bonne affaire. En profiter pour bétonner des circonscriptions de gauche afin de permettre aux barons du PS de se maintenir coûte que coûte, malgré une forte poussée à droite, va également de soi ; pour cela on reconfigure la circonscription en échangeant de «bonnes» communes situées à l’extérieur contre des «mauvaises» situées à l’intérieur.

En faisant tourner les ordinateurs, on trouve la solution la meilleure. Il sera intéressant, par exemple, d’observer comment seront traitées les circonscriptions de Jean-Marc Ayrault, à Nantes et de Jean-Jacques Urvoas, à Quimper.

La rumeur concernant l’introduction d’une dose de proportionnelle enfle . « Le chef de l’Etat va-t-il céder à la tentation de la proportionelle ? » interroge Le Figaro (3 novembre 2014)? «Quelles proportions pour la proportionnelle ? » questionne Libération (7 novembre 2014).

Bref, l’idée est dans l’air, à la grande satisfaction des «petits» partis comme le FN, ou des alliés qui rêvent de se détacher quelque peu de la tutelle du parti dominant (Verts, Front de Fauche, UDI …). Conséquence intéressante pour le FN : posséder un groupe parlementaire au Palais-Bourbon ; en effet le règlement de l’Assemblée nationale fixe à quinze le nombre minimum de députés pour former un groupe. Et qui dit groupe dit avantages matériels (collaborateurs et bureaux), et avantages politique (participation à la conférence des présidents).

En Bretagne, on verrait très bien la circonscription de Vannes – provisoirement à gauche – épouser celle de Ploërmel – accidentellement à gauche ; mais aussi celles de Fougères et de Vitré convoler en justes noces ; pour Ancenis et Châteaubriant, la fusion ira de soi.

Bien entendu, comme il n y a aucune raison de faire des cadeaux à Marc le Fur, les circonscriptions de Loudéac et de Dinan pourraient très bien se marier. Il y aurait là une excellente façon de compliquer la vie au sortant qui, s’il maîtrise bien l’actuelle circonscription de Loudéac (33 communes) – sauf le secteur de Lamballe – ne contrôle pas du tout les 85 commues de la circonscription de Dinan ; là il faudrait repartir à zéro et reprendre le labourage. Tâche dont un député d’âge mûr se dispenserait volontiers.

Evidemment, cette dose de proportionnelle pourrait très bien se transformer en proportionelle intégrale si les sondages montraient que le recul électorale du PS se transformait en effondrement. C’est ce qui s’était passé en 1986, sous le règne de François Mitterand.

Avec la proportionnelle intégrale appliquée au cadre départemental, ce dernier avait réussi à limiter la victoire du RPR et de l’UDF… et à donner 35 députés au FN. Cette fois, la proportionnelle se déroulerait sans doute dans le périmètre des douze régions métropolitaines – fabriquées par la loi relative à la délimitation des régions actuellement en discussion au Parlement.

Un excellent moyen pour empêcher la droite d’obtenir une victoire franche et massive et de faire monter le FN. En Bretagne, nous aurions alors des députés frontistes et Bonnets rouges …

Photo : DR
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