Géopolitique. Qu’est-ce qui se prépare dans les Balkans ?

Le 28 février, le premier ministre slovène de l’époque, le conservateur Janez Janša, a affirmé que la chute de l’Ukraine pourrait déclencher un effet domino, notant que la Moldavie, la Géorgie et probablement les États baltes seraient les prochains, et a mis en garde contre les « choses qui se préparent » dans les Balkans occidentaux. À peine deux mois plus tard, Janša a perdu les élections face à Robert Golob, un candidat vert-libéral avec un parti créé en janvier et soutenu par les progressistes de Bruxelles et, curieusement, les amis du Kremlin en Slovénie. « Malheureusement, certains politiciens forts, décorés des médailles de Poutine, tentent de repousser la Slovénie dans la sphère d’influence russe…. Nous constatons une forte implication dans la politique slovène de certains groupes d’intérêt liés à des entreprises russes (Gazprom, Yandex, etc.) », écrivait Janša avant les élections qui ont donné le pouvoir à la gauche. Mais à quoi le politicien conservateur chevronné faisait-il référence ?

Qu’est-ce qui se prépare dans les Balkans ?

Selon Bogdan Sajovic, rédacteur international de l’hebdomadaire slovène Demokracija, le problème se situe en Bosnie-Herzégovine : « Les tensions semblent s’accroître. D’après ce que je comprends, la communauté serbe est mécontente parce qu’il y a une vingtaine d’années, elle a transféré, comme les Bosniaques et les Croates, certains pouvoirs (sur les forces armées, le système judiciaire et la fiscalité) au gouvernement fédéral et qu’elle veut maintenant rendre ces pouvoirs à sa communauté. Les deux autres communautés accusent les Serbes de vouloir briser la Bosnie-Herzégovine, et les Serbes, de leur côté, se plaignent d’être réprimés. Il y a donc une certaine possibilité de conflit, voire de conflit armé« . Comme le souligne Sajovic, Milorad Dodik, le leader de la Republika Srpska, a déclaré en novembre dernier son intention d’écarter les Serbes de Bosnie de l’armée, des services de renseignement, du système judiciaire et de l’administration fiscale de Bosnie-Herzégovine. Le 10 décembre, le parlement de la Republika Srpska a donné au gouvernement serbe de Bosnie six mois pour mettre en œuvre le départ de ces institutions, et en février, un système judiciaire indépendant a été créé. « La Bosnie-Herzégovine a échoué« , a déclaré M. Dodik.

Le 21 avril, une délégation du groupe des Conservateurs et Réformistes (ECR) du Parlement européen a effectué une visite officielle en Bosnie-Herzégovine. Parmi les personnes présentes se trouvait le député VOX Hermann Tertsch, qui a écrit ce qui suit sur Twitter : « La Bosnie-Herzégovine, transformée en un patchwork administratif subventionné et supervisé, est l’un des États les plus corrompus au monde et dévore 78% de son budget en frais de fonctionnement administratif. Les partis historiques des trois groupes ethniques gèrent et vivent de cette pourriture. »

En octobre, des élections auront lieu sans réforme électorale, la crise est au rendez-vous et une catastrophe s’annonce. La Russie et la Chine avancent dans les Balkans et tout le cadre juridique de la Bosnie-Herzégovine va être revu au Conseil de sécurité de l’ONU, avec l’Ukraine en guerre. Il y a le feu.

Marko Milanović Litre, député européen des Souverainistes croates, était l’un des organisateurs de la visite, à laquelle participaient également des représentants de Fratelli d’Italia et de Droit et Justice de Pologne. M. Litre partage l’analyse de l’eurodéputé espagnol : « Avec la guerre qui fait rage en Ukraine, nous devrions tous être conscients que la situation en Bosnie-Herzégovine devrait recevoir plus d’attention de la part de la communauté internationale« . La corruption, l’absence de réforme administrative et d’un système électoral juste et équitable dans lequel les trois peuples constitutifs sont représentés, couplés au mouvement sécessionniste serbe et à l’unitarisme bosniaque, pourraient entraîner la Bosnie-Herzégovine dans le conflit : « Nous pouvons voir l’influence de la Russie en Republika Srpska et il n’est pas exclu que la Russie essaie d’attirer l’attention sur les problèmes, ou potentiellement d’en créer de nouveaux, en Bosnie-Herzégovine afin de minimiser ses pertes en Ukraine. La Russie n’a absolument rien fait pour avoir la grande réputation dont elle jouit en Republika Srpska, mais l’idéologie de ses dirigeants est presque identique. La partie bosniaque est sous l’influence des intérêts turcs, et les Croates sont abandonnés au patronage et au faible soutien du gouvernement croate. Sans une élection constitutionnelle et une réforme administrative, la Bosnie-Herzégovine sera plongée dans une crise électorale qui conduira à une influence accrue de la Russie dans les Balkans occidentaux »

La situation est également considérée avec inquiétude en Bosnie-Herzégovine, même si d’autres coupables sont désignés. L’historien bosniaque Omer Hamzic résume la situation : « En Bosnie-Herzégovine, la situation est assez mauvaise. Tout a commencé à se détériorer très sérieusement avant même l’agression russe contre l’Ukraine. C’est une conséquence directe de la pression accrue de Belgrade et de Zagreb, qui n’a cessé de s’exercer depuis Dayton, et de leurs aspirations à affaiblir autant que possible la Bosnie-Herzégovine en tant qu’État, dans le but ultime de la diviser. Cette situation de conflit « gelé » a été compliquée par l’agression de la Russie contre l’Ukraine. Cette agression est soutenue ouvertement ou secrètement par la Croatie et la Serbie, et leurs satellites politiques en Bosnie-Herzégovine, Milorad Dodik et Dragan Covic« . Une approche différente, mais qui répète le terme « conflit ».

En Serbie, la population a exprimé son soutien à l’invasion de l’Ukraine par la Russie (le souvenir du bombardement de Belgrade par l’OTAN est vif) et son gouvernement a refusé de soutenir les sanctions internationales ou de critiquer les actions de la Russie. Le président serbe Aleksandar Vucic, qui a renouvelé son mandat le 3 avril, entretient des relations étroites avec la Russie et la Chine sur des questions importantes comme la défense. En 2019, la Serbie a dépassé les dépenses militaires de la Croatie, au sein de l’OTAN et modernisant également son armée, avec une augmentation de 43 % par rapport à l’année précédente. Les dépenses n’ont cessé d’augmenter et l’année dernière, elles ont doublé par rapport à 2018. Lors d’une manœuvre militaire en juin 2021, Vucic a déclaré que l’armée serbe était « cinq fois plus forte » qu’il y a des années et a annoncé qu’elle augmenterait considérablement au cours des neuf prochains mois.

La Russie et la Biélorussie ont fourni à la Serbie des avions de chasse MiG-29 et des missiles anti-aériens pour une valeur de 640 millions de dollars. Toutefois, la Chine est en train de devenir le principal fournisseur d’armes de la Serbie. Le 9 avril, six avions de transport Y-20 de l’armée de l’air chinoise ont atterri à Belgrade avec des « fournitures militaires régulières ». Dans une opération qui, selon le porte-parole du ministère chinois des affaires étrangères, Zhao Lijian, « n’a rien à voir avec la situation actuelle« . Sa cargaison était constituée de missiles sol-air modernes HQ-22, que l’armée serbe a publiquement dévoilés le 1er mai. La Chine a également fourni des drones à Belgrade.

Le réarmement, les tensions ethniques et la situation instable créée par la guerre en Ukraine pourraient rallumer le feu dans les Balkans. Jusqu’à présent, le foyer le plus probable, ou du moins le plus pointé du doigt par les analystes internationaux, était une reprise du conflit au Kosovo, dont le gouvernement a demandé l’adhésion à l’OTAN et offert une base permanente aux États-Unis. Toutefois, la très possible désintégration de la Bosnie-Herzégovine pourrait ranimer la guerre sanglante qui a eu lieu il y a trente ans. Dans le nouveau monde multipolaire, tout est possible.

Álvaro Penas (El Coreo de Espana)

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