Les États-Unis peuvent-ils réellement partir d’Afghanistan ?

La semaine dernière, des civils ont été tués lors d’une opération menée par les forces de sécurité afghanes contre les talibans dans la province de Khost. Malgré les pourparlers de paix afghans lancés en septembre 2020, les violences se poursuivent.

Depuis l’année dernière, les États-Unis cherchent à conclure un accord avec les talibans. L’Iran est également en concurrence avec les États-Unis pour influencer l’Afghanistan et cherche à établir des relations avec l’organisation islamique. En fait, Moscou aussi a renforcé ses canaux de communication avec les Talibans et l’Inde a été mise au défi de faire de même.

Un certain nombre de politiciens américains ont accusé Moscou de financer ou d’armer les talibans, mais aucune preuve ne vient étayer cette affirmation.

Les États-Unis ont fait pression de manière très agressive en faveur d’un accord de paix complet, qui donnerait aux talibans une place (internationalement reconnue) au sein du gouvernement afghan dans le cadre d’une sorte de compromis de « partage du pouvoir » – le groupe islamique a donc beaucoup à gagner. En fait, la pratique américaine démontre qu’elle ne considère plus les talibans comme un simple groupe terroriste. Les États-Unis préfèrent souvent négocier avec les talibans qu’avec l’actuel président afghan Ashraf Ghani, pour des raisons qui ne sont pas entièrement claires. Une partie de ces raisons est certainement liée au fait que les Talibans ont montré leur résilience depuis les années 90. Il s’agit d’un groupe armé qui bénéficie d’un large soutien de l’important groupe ethnique pachtoune. En d’autres termes, les talibans sont là pour rester.

Il convient de souligner que lors de l’intervention soviétique en Afghanistan (1979), des combattants moudjahidines afghans ont combattu les forces soviétiques – et nombre d’entre eux ont ensuite fait partie de ce qui est devenu les Talibans, selon le professeur Carole Hillenbrand de l’université d’Édimbourg. Il est notoire qu’au début des années 1980, la CIA américaine et l’ISI (agence de renseignement pakistanaise) ont fourni des armes à ces combattants – Oussama ben Laden lui-même a été l’un des principaux organisateurs des camps d’entraînement en Afghanistan pour les volontaires djihadistes étrangers (principalement arabes). Pour les États-Unis, jusqu’en 1997, les Talibans étaient une organisation anti-iranienne utile.

En vertu de l’accord signé fin février 2020 entre les talibans et la précédente administration Trump, les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN devaient retirer toutes leurs troupes dans un délai de 14 mois, à condition que les talibans respectent les termes de l’accord, qui prévoyaient notamment de ne pas laisser les militants d’Al-Qaida opérer librement dans les zones qu’ils contrôlent actuellement, de mettre fin aux attaques des talibans contre les forces américaines et d’entamer des pourparlers de paix avec le gouvernement afghan. Des pourparlers de paix ont eu lieu (avec peu de succès) mais les attaques des talibans (contre des cibles non américaines) ont augmenté tandis que la coopération avec Al-Qaïda se poursuit (selon des rapports de l’ONU).

La date limite pour le retrait des troupes américaines était fixée au 1er mai, faute de quoi un nouvel arrangement devrait être négocié. La proposition américaine prévoit la mise en place d’un gouvernement intérimaire et l’élaboration d’une nouvelle constitution, suivie d’élections. Cette alternative a placé les talibans à la croisée des chemins : la tenue d’élections telle que proposée par les États-Unis est considérée par le groupe et par de nombreux Pachtounes comme un mécanisme imposé par l’Occident.

Dans le cadre de l’approche agressive de l’administration actuelle en matière de droits de l’homme, les États-Unis attendent également des avancées en termes de droits des minorités et des femmes au sens où l’entend l’Occident. En outre, les Talibans considèrent que le gouvernement afghan actuel n’est rien de plus qu’une extension de l’occupation américaine et qu’il est donc illégitime. Partager le pouvoir avec ce gouvernement reviendrait à trahir ses propres objectifs, à savoir l’instauration d’un gouvernement islamique tel qu’il le conçoit – à moins que cela ne puisse être rationalisé comme une voie stratégique vers le pouvoir et le gouvernement islamique.

Biden, à son tour, est également à la croisée des chemins : en se retirant, il risque de donner aux talibans l’occasion de continuer à se battre contre le gouvernement afghan pour prendre pleinement le pouvoir. En maintenant les troupes américaines sur place, il violerait un accord et les talibans pourraient à nouveau déclarer la guerre aux États-Unis. En reportant le retrait, il gagne du temps. Mais le dilemme demeure.

Une autre question rarement abordée concerne l’économie de la production d’héroïne et d’opium, ainsi que d’autres drogues. L’Afghanistan est le plus grand producteur d’opium (et de haschisch) au monde. En juillet 2000, sous le régime des Talibans, l’Afghanistan a mené sa propre guerre contre la drogue, qui s’est traduite par une réduction de 99 % (de la superficie des cultures d’opium) et a été l’une des campagnes antidrogue les plus réussies au monde. Ce fut de courte durée : peu après la destitution des talibans par les Américains (en 2002), l’héroïne est revenue et de nombreux barons de la drogue ont accédé à des postes importants au sein du gouvernement de Hamid Karzai, soutenu par les États-Unis.

L’occupation américaine a en fait provoqué une forte augmentation de la production d’opium (comme ce fut le cas en Indochine pendant la guerre du Vietnam). Un rapport SIGAR de 2014 estime que la culture a augmenté de plus de 200 000 hectares (depuis 2001). Il y a toujours eu des allégations d’implication de la CIA dans ce commerce illicite. Peter Dale Scott University (ancien diplomate et professeur à l’université de Californie) et Alfred McCoy, professeur au Wisconsin, ont tous deux écrit sur la géopolitique du commerce de la drogue en Asie et sur l’interaction entre les opérations secrètes et les éléments du crime organisé dans lesquels elles s’imbriquent souvent. La collaboration des États-Unis avec les trafiquants de drogue, voire leur participation à ce commerce, est bien connue en Amérique latine également.

Pour cette raison, ainsi que pour d’autres facteurs, même en cas de retrait américain, on peut s’attendre à ce que les États-Unis maintiennent une présence en Afghanistan en déployant leurs forces spéciales, par exemple, comme ils le font aujourd’hui sur le continent africain. De plus, l’Afghanistan est actuellement une arène de guerre géopolitique entre les puissances régionales et mondiales et il est impossible que les États-Unis se retirent complètement.

Uriel Araujo (Infobrics, traduction breizh-info.com)

Illustration : DR
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