La chambre régionale des comptes de Bretagne a publié un rapport concernant la gestion du Syndicat Intercommunal des Eaux de la Forêt du Theil (SIEFT), responsable de la production et de la distribution d’eau potable pour plusieurs communes d’Ille-et-Vilaine. Ce rapport couvre les exercices 2017 à 2022 et met en évidence des défis financiers, une dépendance importante à des fournisseurs extérieurs, ainsi qu’un besoin de meilleure planification des investissements.
Un syndicat en difficulté et dépendant d’approvisionnements externes
Le SIEFT dessert actuellement 25 communes regroupant environ 35 000 habitants, après la réduction de son périmètre en 2021, à la suite du départ de plusieurs communes. Fortement dépendant d’autres syndicats, il achète plus de 70 % de l’eau qu’il distribue auprès du syndicat Eau des Portes de Bretagne, illustrant une autonomie limitée dans la gestion de ses ressources en eau.
Des tarifs élevés et une trésorerie abondante
Avec un tarif moyen de 2,81 € par mètre cube, le prix de l’eau pour les usagers du SIEFT dépasse la moyenne nationale (2,13 €/m³). Cette politique tarifaire a permis au syndicat de constituer d’importantes réserves, atteignant 11 millions d’euros à la fin 2022, soit l’une des trésoreries les plus élevées en France pour un syndicat de taille équivalente. La chambre des comptes souligne que cette situation financière favorable aurait pu permettre une réduction des tarifs, une remarque que les dirigeants du SIEFT ont pris en compte.
Une gestion budgétaire critiquée
Le rapport pointe également un manque de sincérité dans les prévisions budgétaires. Le syndicat a régulièrement surestimé ses dépenses et sous-estimé ses recettes, générant des excédents importants et des crédits non consommés. La chambre recommande au SIEFT d’améliorer la précision de ses prévisions et de mettre en place une programmation pluriannuelle des investissements (PPI) pour justifier la trésorerie accumulée et offrir plus de transparence.
La gestion de la délégation de service public (DSP)
Jusqu’en 2022, le syndicat confiait la gestion de la distribution d’eau à la société Veolia. Cependant, à la fin de ce contrat, le SIEFT a remis en question la cohérence des données fournies par Veolia, notamment en ce qui concerne le nombre d’abonnés et les recettes. Depuis début 2023, c’est l’entreprise Aqualia qui assure la distribution, avec des tarifs compétitifs. Par ailleurs, le syndicat a mis en place des outils pour mieux contrôler les flux financiers avec le délégataire.
Recommandations et avenir du SIEFT
La chambre régionale recommande au SIEFT d’envisager une fusion avec le syndicat Eau des Portes de Bretagne pour une gestion plus rationnelle et un approvisionnement en eau sécurisé. Cette option permettrait de mutualiser les coûts et de réduire la dépendance vis-à-vis des autres fournisseurs. De plus, la chambre encourage le SIEFT à élaborer une stratégie d’investissement à long terme qui pourrait alléger la charge sur les usagers et maintenir un prix de l’eau stable.
Réponse du SIEFT
En réponse, le président du SIEFT a affirmé que des efforts sont en cours pour remédier aux lacunes identifiées. Il a notamment indiqué que la mise en place d’une programmation pluriannuelle des investissements (PPI) est en cours, avec un accent mis sur la transparence et l’équilibre budgétaire.
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