Bilan de Giorgia Meloni : Gabriele Adinolfi décrypte l’exception politique et économique italienne

Alors que les gouvernements européens s’usent face aux crises, Giorgia Meloni approche du cap symbolique des 1 500 jours au pouvoir, une performance rare dans une Italie historiquement marquée par l’instabilité politique. Dans cet entretien, l’essayiste et militant de troisième voie Gabriele Adinolfi décrypte les ressorts de cette longévité et d’une popularité restée intacte. Des indicateurs économiques aux enjeux migratoires, en passant par les équilibres géopolitiques entre Washington et Bruxelles, il défend le pragmatisme de l’exécutif romain.

Gabriele Adinolfi est journaliste et fondateur du think tank  « Centro Studi Polaris ».

Breizh-info.com :  Alors que la plupart des gouvernements européens actuels subissent une forte usure politique face à l’inflation et aux crises mondiales, le parti Fratelli d’Italia et sa coalition se maintiennent au-dessus de la barre des 40 % dans les sondages. Comment expliquez-vous cette exception italienne ?

Gabriele Adinolfi : Le parti Fratelli d’Italia reste de très loin le premier parti du pays, avec une intention de vote estimée à plus de 27 %, soit au moins sept points d’avance sur le Parti démocrate, qui dirige la coalition de centre gauche.

La coalition actuellement au pouvoir dépasse les 40 % et se trouve au coude-à-coude avec celle de centre gauche. Cette dernière n’a pourtant pas progressé. Mais, ses partis ne partageant pratiquement aucune ligne politique commune, elle ne s’était pas présentée unie en 2022. C’est pourtant ce qu’elle entend faire en 2027, avec pour seul programme de battre Giorgia Meloni.

Avec la nouvelle réforme électorale, la coalition qui l’emportera, si elle dépasse le seuil des 42 %, bénéficiera d’une prime majoritaire qui lui permettra de gouverner pendant cinq ans. Selon les estimations actuelles, les deux coalitions oscillent entre 41 et 43 % des intentions de vote.

C’est un cas unique en Europe qu’un gouvernement n’ait pas perdu en popularité et que le parti du Premier ministre ait même progressé, tandis que le seul parti à avoir perdu des voix soit la Ligue (Lega), qui paie le prix de ses excès de démagogie et de ses ambiguïtés.

Pour permettre au centre gauche de l’emporter et, surtout, pour donner aux loges florentines la possibilité de choisir une nouvelle fois le président de la République, toute la stratégie repose sur le modèle Zemmour. Il s’agit de promouvoir Futuro Nazionale, le mouvement du général de l’OTAN Vannacci, auquel on attribue environ 7 % des intentions de vote : la moitié de ces voix proviendrait des abstentionnistes et l’autre moitié de la Ligue.

Pour tenter de faire perdre Giorgia Meloni, seules des manœuvres arithmétiques et des tractations de couloir sont actuellement à l’œuvre, car sa popularité, elle, n’a jamais baissé.

Breizh-info.com :  On accuse souvent les gouvernements de droite de délaisser le social au profit de la rigueur. Pourtant, vous listez plusieurs mesures à destination des familles et des classes populaires. Quelles sont-elles ?

Gabriele Adinolfi : Elle a mis en place des aides en faveur des familles les plus modestes ayant des enfants mineurs. Ces aides concernent notamment : l’allocation universelle pour enfants (1), la prime à la naissance, les crèches, les congés parentaux, le soutien aux mères qui travaillent et les activités éducatives destinées aux enfants. Il existe également des allègements fiscaux pour le premier emploi des jeunes et d’autres sont prévus pour les loyers.

(1) L’Assegno Unico e Universale (AUU) est une aide financière mensuelle versée en Italie par la Sécurité sociale italienne (INPS) pour chaque enfant à charge dès le 7e mois de grossesse jusqu’à ses 18 ou 21 ans, dont le montant varie selon les revenus du foyer et la composition de la famille.

Breizh-info.com :  Sur le plan de l’emploi et de la fiscalité des travailleurs, quels sont les indicateurs qui soutiennent la popularité du gouvernement ?

Gabriele Adinolfi : Le gouvernement a atteint un nombre record d’actifs et le taux de chômage le plus bas que l’on ait connu depuis très très longtemps (6,3 %).

Il a réduit de deux points la fiscalité sur les revenus des salarié, a ramené de 23 % à 5 % l’imposition des augmentations salariales résultant des renouvellements des conventions collectives et a instauré un taux d’imposition forfaitaire de 10 % sur les heures supplémentaires effectuées de nuit, les dimanches et les jours fériés.

Breizh-info.com :  L’Italie est historiquement perçue comme un élève difficile en Europe concernant la gestion des fonds et de sa dette. Qu’est-ce qui a changé sous Giorgia Meloni ?

Gabriele Adinolfi : L’approche, la mentalité et la méthode ont changé. Jusqu’à présent, l’Italie abordait ses relations avec l’Union européenne comme si elle était une région qu’il fallait assister, et non un acteur de premier plan. Il a suffi de travailler sérieusement et avec détermination pour passer du fameux « européisme passif », qui nous avait caractérisés pendant des décennies, à un rôle important, qui s’est ensuite reflété dans notre économie et dans notre prestige international.

Breizh-info.com :  Quel est l’impact direct de cette rigueur budgétaire sur la crédibilité financière du pays ?

Gabriele Adinolfi : La credibilité du pays a été donnée par beaucoup d’initiatives et non seulement par la rigueur budgétaire.

Breizh-info.com :  Vous évoquez également des secteurs stratégiques comme l’agriculture et le commerce extérieur. L’Italie s’en sort-elle mieux à l’international ?

Gabriele Adinolfi : Certainement. Par exemple l’Italie est devenue le quatrième pays au monde en volume d’exportations, devant le Japon.

Breizh-info.com :  C’est précisément pour répondre aux besoins des secteurs « en tension » que Giorgia Meloni a validé l’octroi de 500 000 permis de travail légaux sur trois ans via le Decreto Flussi. Face à un tel afflux, n’y a-t-il pas une contradiction majeure, voire une hypocrisie, à prôner la fermeture des frontières tout en ouvrant si largement les vannes de l’immigration légale ?

Gabriele Adinolfi : À l’étranger, cette mesure est généralement très mal interprétée, car elle doit être comprise correctement : il ne s’agit pas nécessairement de nouvelles entrées sur le territoire, mais aussi de la régularisation de travailleurs qui exerçaient auparavant leur activité au noir. Cela rendra, à l’avenir, le recours à une main-d’œuvre étrangère moins attrayant. Sans compter que le chiffre des « étrangers » mériterait d’être examiné à la loupe : Marocains, Sri-Lankais, Roumains, Philippins, Argentins, Ukrainiens ? Car les choses sont bien différentes.

Il s’agit néanmoins d’un changement de cap par rapport au passé. L’année précédant l’arrivée au pouvoir du gouvernement Meloni, par exemple, l’Italie avait accordé la nationalité à 214 000 étrangers.

Il faut également ajouter que 165 000 étrangers ont quitté le pays, parmi lesquels des personnes expulsées, dont le nombre a doublé, tandis que les débarquements ont diminué de 50 %.

Enfin, il faut souligner que l’industrie et l’armée, dans un pays comme l’Italie, qui subit l’hiver démographique le plus sévère d’Europe et l’un des cinq plus graves au monde, ont besoin d’au moins 400 000 immigrés par an.

Évoluer dans ce contexte est une tâche ardue, qui exige beaucoup de compétence et d’intelligence, ainsi qu’une vision à long terme. L’une des orientations prises par le gouvernement Meloni consiste à délocaliser la production en Afrique dans le cadre du Plan Mattei, afin de répondre à la demande de l’industrie sans provoquer les fortes augmentations des flux migratoires qui sembleraient autrement inévitables.

On oublie également que le gouvernement a engagé un bras de fer avec la magistrature précisément sur la question de la maîtrise de l’immigration et des choix en matière de remigration. Il a par ailleurs imposé une ligne qui a fini par modifier la philosophie migratoire de la Commission européenne elle-même, aujourd’hui beaucoup plus prudente.

Enfin, il y a la perception générale et les lignes de fracture du débat politique. Si l’opinion publique italienne continue de considérer le gouvernement Meloni comme un rempart contre l’immigration encouragée par l’Open Society, il est évident que ceux qui affirment le contraire raisonnent dans l’abstraction et sans réelle connaissance des enjeux.

Breizh-info.com :  les détracteurs de Giorgia Meloni dénoncent régulièrement un « alignement atlantiste et européen ». Certains l’accusent d’avoir soumis Rome aux volontés de Washington et/ou de Bruxelles. Ne fait-elle pas preuve, au fond, d’un suivisme géopolitique qui contredit ses promesses souverainistes d’origine ?

Gabriele Adinolfi : Nous sommes ici face à une ignorance totale de l’histoire italienne, de sa situation et de ce qui se passe aujourd’hui.

Pour commencer, en Italie, l’appartenance à l’OTAN n’a jamais été remise en question, sauf par de très petites minorités. Et cela parce que, contrairement à beaucoup d’autres pays, l’adhésion à l’Alliance a signifié pour l’Italie le recouvrement d’un minimum de souveraineté après la capitulation de 1943 et le traité de Paris de 1947, qui soumet juridiquement Rome aux volontés américaines et place ses services militaires sous l’autorité de Washington.

Les bases américaines seraient présentes en Italie avec ou sans l’OTAN. Contrairement à ce que l’on croit à tort, elles ne sont pas là pour occuper militairement le pays, mais pour montrer leurs muscles à Paris et à Londres. C’est une manière, pour Washington, de démontrer qu’il leur a arraché le contrôle de la Méditerranée.

La singularité italienne tient au fait que, depuis la création de l’Union européenne, les nouveaux traités ont permis à l’Italie de retrouver une certaine marge de manœuvre entre deux contraintes et, par conséquent, d’affirmer une certaine autonomie.

Accuser donc Giorgia Meloni, ou qui que ce soit d’autre en Italie, d’« atlantisme », revient à ne pas savoir de quoi l’on parle.

Cette prémisse étant posée, il y a une deuxième erreur monumentale dans cette critique : c’est précisément le fait de mettre Washington et Bruxelles dans le même sac, alors qu’il est de plus en plus évident qu’ils ne coïncident nullement et qu’ils ne sont pas aussi en phase qu’on pourrait le croire.

Cela dit, je me rends compte que l’on ne sait pratiquement rien de ce que le gouvernement Meloni a accompli jusqu’à présent en matière de politique étrangère. Ne serait-ce que le fait d’avoir réussi à faire de l’Italie le pays qui a le plus diversifié ses sources d’approvisionnement énergétique, d’avoir ouvert de nouvelles voies diplomatiques, économiques et politiques vers l’Asie (principalement le Japon, l’Inde et Singapour) et vers l’Afrique, et d’avoir même réussi à jouer un rôle au Moyen-Orient. Tant le gouvernement israélien que les autorités palestiniennes reconnaissent que l’Italie est le pays qui a le plus contribué à aider Gaza.

Lors de la fête de Fratelli d’Italia, Giorgia Meloni a invité le président palestinien Mahmoud Abbas (Abou Mazen).

Tout cela alors que les exportations militaires vers Israël ont considérablement diminué par rapport à celles des gouvernements précédents. Un ambassadeur israélien a été refusé par Rome parce qu’il avait été maire d’un village situé dans les territoires occupés, sur lesquels la souveraineté israélienne n’est pas reconnue par l’Italie.

Giorgia Meloni a refusé l’utilisation des bases de l’OTAN pour des opérations militaires contre l’Iran. Pour cette raison, elle a été publiquement et à plusieurs reprises insultée par Donald Trump. Cela n’a pas pour autant fait de Rome une amie du régime obscurantiste et impérialiste de Téhéran, mais a permis à l’Italie de jouer un rôle de médiation dans le chaos actuel du Golfe, un rôle que les États de la région lui reconnaissent.

Quant à Bruxelles, l’Italie a toujours adopté une position de dialogue critique et autonome, ce que l’on peut aisément vérifier à travers ses absences répétées de l’initiative des « volontaires » pour l’Ukraine, tout en maintenant un soutien clair et résolu à Kiev.

Je ne vois aucun signe de servilité à l’égard de Bruxelles, dès lors que c’est précisément le gouvernement actuel à Rome qui a fait évoluer les orientations de la politique migratoire européenne, au point d’inspirer des changements dans des pays dirigés par des partis de gauche, comme le Danemark. Et c’est également Giorgia Meloni qui a réussi à réunir 22 gouvernements contre la gestion de Sánchez lors de la crise de Ceuta.

À mon avis, les accusations portées contre Giorgia Meloni découlent de trois facteurs, dont deux peuvent être surmontés grâce à l’information, tandis que le troisième relève du psychanalyste.

Les deux facteurs qui peuvent être surmontés par l’information sont, d’une part, le schématisme, qui abstrait les raisonnements et les fige, et, d’autre part, la méconnaissance des faits. Quant au troisième, celui qui ne nécessite que l’intervention d’un psychanalyste, c’est cette attitude condescendante qui consiste à discréditer a priori tout ce qui fonctionne. Une attitude typique de ceux qui ont l’habitude de vivre dans des ghettos autoréférentiels, où rien ne se fait et où rien ne se fera jamais. Dénigrer les actions efficaces est le seul moyen de magnifier sa propre apathie et son propre sentiment d’impuissance.

Breizh-info.com : Vootre opinion est très positive sur l’oeuvre du gouvernement Meloni. Mais, estimez-vous qu’il y a des points d’ombre ou des contradictions évidentes dans l’action du premier ministre ? Où l’exécutif est-il le plus vulnérable ?

Gabriele Adinolfi : De mon point de vue, oui : la politique pénale. Je la conçois différemment du rigorisme du gouvernement, car j’ai une longue expérience personnelle en la matière et je me rends compte que sa politique pénitentiaire souffre d’un manque d’expérience et ne peut donc pas être véritablement efficace. Je partage également les critiques formulées par la gauche à l’égard de cette volonté constante de faire face aux situations d’urgence par des ordonnances, des décrets et par la création de nouvelles infractions, comme le « féminicide », qui non seulement ne résolvent rien, mais finissent par engendrer des discriminations juridiques, aussi bien entre les personnes mises en cause qu’entre les victimes. En effet, dans le Code pénal, dès lors qu’il est appliqué, les circonstances aggravantes sur lesquelles reposent ces nouvelles lois existent depuis près d’un siècle ; elles sont superflues et souvent contre-productives.

Je ne trouve pas d’autres critiques à adresser à l’action du gouvernement italien.

À ce stade, permettez-moi une digression, mais deux points essentiels qui guident mon jugement doivent être clarifiés.

Il convient de préciser que je ne suis pas membre de Fratelli d’Italia et que je n’ai aucun intérêt personnel à défendre l’action de Giorgia Meloni. J’ai toujours été convaincu de la nécessité de préserver son autonomie de jugement et du fait que les partis, quoi qu’il en soit, constituent un élément de la vie politique et sociale avec lequel il faut se confronter en toute indépendance. Je ne suis donc pas tenu de faire l’éloge de Meloni : si je le fais, c’est par conviction.

Il faut également considérer que les jugements ne doivent pas être formulés à partir de théorèmes abstraits. Je veux dire par là que si l’on exigeait, par exemple, d’un gouvernement actuel qu’il sorte du capitalisme et instaure par décret le corporatisme, ou qu’il relance une politique de puissance dans une société décrépite qu’il faudrait remettre en mouvement, il ne resterait plus qu’à fonder son propre petit parti personnel et à tenir, comme on disait en France avant l’avènement des téléphones portables, ses congrès dans une cabine téléphonique.

La politique, quelle qu’elle soit — réformiste, conservatrice ou révolutionnaire — repose sur le réalisme.

C’est précisément ce réalisme qui a fait défaut, pour prendre un exemple, à Donald Trump lorsqu’il a cru pouvoir rompre par décret l’interdépendance avec la Chine, entreprise dans laquelle il a jusqu’à présent échoué. Les bonnes intentions ne suffisent pas. Nous avons affaire à une réalité complexe et celui qui veut agir sur elle doit savoir le faire, plutôt que de délirer sur de grands systèmes abstraits qui ressemblent à des copies ratées des programmes jacobins et communistes, à l’image de cette démagogie du « peuple contre les élites ».

Lorsque Giorgia Meloni a été élue à la tête du gouvernement, j’ai écrit que, connaissant sa personnalité et sa cohérence, elle ferait évoluer positivement le rôle de l’Italie dans le monde et même certains aspects de l’Union européenne. Elle a fait davantage, et mieux encore, que ce à quoi je m’attendais.

Ceux qui imaginent que le pouvoir est un chèque en blanc remis à un Premier ministre, lui permettant de faire table rase et de tout réécrire à sa guise, font preuve d’infantilisme. Personne au monde ne dispose de tels pouvoirs, pas même le président des États-Unis ou celui de la Chine.

Le gouvernement Meloni n’a jamais renoncé à mener des actions conformes à son identité et à ses convictions. Comment pourrait-on, par exemple, ne pas approuver le refus d’inscrire à l’état civil des enfants comme ayant deux pères ou deux mères ? Il a remis à l’honneur la mémoire des Italiens, jusque-là totalement négligée. Il a même engagé une bataille ouverte contre les mafias antifascistes et contre les soviets de la magistrature. Toutes ses orientations vont dans le sens d’une réforme italienne qui s’inscrit dans la lignée de l’ancien Mouvement social italien (MSI).
Ce qui est le plus remarquable, c’est qu’elle cherche à le faire de manière réaliste et concrète. Prenons un exemple : aujourd’hui, les banques la critiquent parce qu’elle a taxé leurs superprofits.

La gauche est mobilisée contre le gouvernement sur un ton déplacé, digne d’une guerre civile, parce qu’elle craint qu’en 2029, lors de l’élection du prochain président de la République — qui, en Italie, est élu par les parlementaires —, Meloni ne mette fin au pouvoir institutionnel et judiciaire que les cathocommunistes se sont assuré depuis la naissance, en 1994, de la Deuxième République. Puisque Giorgia Meloni ne perd absolument rien de sa popularité et que la gauche ne progresse pas, c’est la raison pour laquelle les appareils cathocommunistes tentent de lui faire perdre quelques voix en s’appuyant sur le général Vannacci, une ultradroite tapageuse qui attire à elle certains secteurs de l’électorat de la Ligue.

Ayant toujours été convaincu que la mission des minorités qualifiées n’est pas de construire des tours d’ivoire, mais d’agir sur le réel tout en restant fidèles à des principes immuables, je ne me suis jamais enfermé dans une forteresse imaginaire, en jouant les irréductibles incompris.

J’ai toujours voulu préserver mon indépendance de jugement. En France, j’étais un fervent partisan de Jean-Marie Le Pen, et je le suis encore. Je considère que tous ceux qui ont prétendu recueillir son héritage ne lui arrivent même pas à la cheville. Mais, dans le même temps, je savais reconnaître et louer bien des aspects de l’action du président Mitterrand. Il en allait de même pour Helmut Kohl en Allemagne.
Pourquoi, dès lors que quelqu’un issu de ma propre famille idéologique accomplit des choses remarquables, devrais-je me montrer réticent à le reconnaître ? Peut-être parce que je perdrais ainsi de mon autorité, en cessant d’être un « chef » ?

J’ai entendu, à l’extrême droite, faire l’éloge de personnages infréquentables tels que Poutine, Maduro, Sánchez ou Netanyahu, mais jamais de ceux qui le méritaient véritablement. Peut-être préfère-t-on jouer les immatures et se perdre dans des rêveries autour de personnages exotiques. Je n’ai aucun intérêt à passer pour le dur et pur qui, pour reprendre une formule d’Evola, se pose en homme debout au milieu des ruines, mais finit invariablement par être lui-même une ruine humaine.
Je n’ai pas besoin d’épater les bourgeois, mais de contribuer à régénérer mon peuple. Et je me réjouis de constater qu’en Italie, je rencontre des personnes qui ont passé des années en prison pour leurs idées et qui, loin de faire la fine bouche, se félicitent de l’action de Giorgia Meloni. Je rencontre même de jeunes dirigeants de mouvements de la droite radicale qui, surpris par son action, me confient en être littéralement tombés amoureux.

Bien entendu, nous pouvons toujours trouver des éléments qui ne correspondent pas à notre jugement subjectif. On pourrait en faire autant à propos de Jules César, de Charles Quint, de Mussolini ou de Napoléon. C’est parfaitement normal.

Mais il existe un ensemble de faits qui font du gouvernement de Giorgia Meloni un exemple remarquable.
Non seulement parce qu’il suit une ligne de réformes progressives inscrite dans l’ADN du MSI, ou parce qu’il a réussi à permettre à l’Italie de mieux affronter les crises actuelles que n’importe quelle autre nation occidentale, mais aussi parce qu’il a rendu aux Italiens leur dignité et leur fierté. Et également parce qu’en parvenant à conjuguer idéaux, radicalité, populisme, intelligence et sens du concret, il a donné naissance à ce que l’on appelle la « mélonisation ».

Un phénomène que, par infantilisme politique, les « durs et purs » des cabines téléphoniques considèrent avec mépris, mais qui possède au contraire le grand mérite d’avoir déjà engagé, ne serait-ce que par émulation, le populisme de nombreux pays européens sur une nouvelle voie, ouvrant ainsi la perspective de possibles synthèses futures qui pourraient nous permettre de sortir de l’impasse dans laquelle nous nous trouvons depuis des années.

Photo d’illustration : DR

[cc] Article rédigé par la rédaction de breizh-info.com et relu et corrigé (orthographe, syntaxe) par une intelligence artificielle.

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